党中央、国务院高度嗜好教师队列开采，要求各级政府将教师队列开采四肢训导干与要点赐与优先保障，切实进步教师工资待遇和处事地位。然则，一些所在在落实政策中仍然存在不少薄弱方法。近日，证实大家在国务院“互联网+督查”平台上反馈的问题陈迹，国办督查室派员赴贵州省毕节市大方县进行了洞察暗访，发现大方县自2015年起即拖欠教师工资补贴，终结2020年8月20日蕾丝 百合 调教，合计拖欠教师绩效工资、生活补贴、五险一金等用度47961万元，挪用上司拨付的训导专项经费34194万元。同期发现，大方县假借鼓励供销互助社转变口头，发起成立融资平台公司违纪吸纳资金，变相强制教师入款入股，拘押痛苦学生生活补贴。现将揣摸情况通报如下：

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一、拖欠教师绩效工资及种种津补贴18031万元。经查，大方县合计拖欠教师2019年绩效工资6336万元、第13个月工资2541万元，2015年至2019年州里责任补贴8100万元，2020年乡村生活赞成1054万元。上述步履违犯了《国务院办公厅对于进一设施整优化结构进步训导经费使用效益的想法》中“各级东谈主民政府要将教师队列开采四肢训导干与要点赐与优先保障，财政训导经费要优先保障中小学教员工工资披发”，《中共中央国务院对于深刻训导教学转变全面进步义务训导质料的想法》中“要照章保障教师职权和待遇，落实乡村教师州里责任补贴、聚拢连片特困地区生活赞成和艰辛辽远地区津贴等政策”要求。

二、未如期交纳教师五险一金，欠缴29930万元。经查，大方县未按要求实时交纳教师五险一金，2019年1月以来欠缴教师住房公积金13997万元、医疗保障13000万元，2020年5月以来欠缴教师养老保障2933万元，并通过虚列支拨将揣摸经费从大方县财政局拨入县训导科技局实拨资金银行账户，再通过一般缴款书回流国库基本账户的模式挪用教师住房公积金15217万元、医保资金8080万元。上述步履违犯了《中华东谈主民共和国社会保障法》对于“用东谈主单元应当自行求教、如期足额交纳社会保障费，非因不行抗力等法定事由不得缓缴、减免”“社会保障基金专款专用，任何组织和个东谈主不得侵占大概挪用”，《住房公积金措置条例》对于“单元应当如期、足额缴存住房公积金，不得过期缴存大概少缴”等礼貌。

三、私自改变训导专项经用度途，违纪挪用上司资金34194万元。经查，大方县私自改变上司专项升沉支付训导经用度途，挪用中央专项资金问题严重。2018年、2019年两年间，大方县共挪用上司训导专项资金34194万元，其中中央径直下达部分26027万元，占被挪用总额的76%。主要包括生均公用经费13482万元、校舍改造等基础设施资金7937万元、改善办学条目等形貌工程资金5806万元、薄弱学校改造资金3355万元、养分改上策动经费2650万元、其他经费964万元。上述步履违犯了《中华东谈主民共和国预算法》对于“经东谈主民代表大会批准的预算，非经法定轨范，不得更正。各级政府、各部门、各单元的支拨必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支拨”蕾丝 百合 调教，《国务院办公厅对于进一设施整优化结构进步训导经费使用效益的想法》对于“科学措置使用训导经费，加强预算试验事中监控，硬化预算实履不竭，从严限度预算调剂事项”等礼貌要求。

四、未落实义务训导阶段教师平均工资水平不低于公事员平均工资水平的要求。经查，2018年，大方县义务训导阶段教师工资平均每东谈主每年应发78726元，实发65503元，大方县公事员平均每东谈主每年应发79552元，实发66316元，教师平均工资水平低于当地公事员800元掌握。2019年，大方县教师工资平均每东谈主每年应发78765元，实发63974元，大方县公事员平均每东谈主每年应发83761元，实发69294元，教师平均工资水平低于当地公事员5000元掌握，差距不减反增。2020年上半年，大方县教师平均工资水平仍低于当地公事员平均工资。上述步履违犯了《中华东谈主民共和国义务训导法》对于“教师的平均工资水平应当不低于当地公事员的平均工资水平”，《中共中央国务院对于全面深刻新期间教师队列开采转变的想法》对于“健全中小学教师工资长效联动机制，审定绩效工资总量时统筹议论当地公事员实质收入水平，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公事员平均工资收入水平”等礼貌要求。

五、以披发所拖欠的绩效工资等款项为由，变相强制要求教师入款入股。经查，大方县训导科技局通过会议部署等体式，要求教师按照不低于被拖欠的2019年绩效工资、第13个月工资的2.5倍金额入款入股当地政府发起成立的大方县乌蒙供销信用互助商务办事有限公司（以下简称“乌蒙信合公司”），以此四肢披发拖欠绩效工资等款项的前置条目。乌蒙信合公司控股股东为大方县财政局，通过更正股权结构建设、凸起“供销信用互助”宣传等技艺覆盖法律风险和行业监管，在无任何金融执照、不具备开展股金办事履历的情况下，违纪开展所谓“社员股金”办功绩务，变相强制吸纳教师入款并许愿支付9.8%-12.8%的高息。终结督查时，全县28个州里中，只消4个州里的教师完成入款任务由大方县训导科技局汇总名单后交乌蒙信合公司披发了拖欠款项，另外24个州里的教师仍未领到绩效工资等款项。同期，当地教师被拖欠的2018年4月至2019年12月生活赞成2575万元，也由大方县训导科技局存入乌蒙信合公司，所办理的取款卡扣留在各州里训导措置中心处，未向教师宽泛披发。

六、改变痛苦学生赞成披发渠谈，强制未成年学生入社入股，导致210多万元痛苦学生赞成被违纪拘押。经查，大方县改变家庭经济痛苦学生生活赞成原有披发渠谈，通过乌蒙信合公司代发2020年春季学期义务训导阶段和高中阶段痛苦学生生活赞成，触及痛苦学生4.2万多名。终结2020年8月20日，乌蒙信合公司共有社员7.56万东谈主，其中18岁以下未成年社员的比例高达56%，主如果因披发痛苦赞成而被迫入社成为“股东”的中小学生。同期，乌蒙信合公司还以提供社员股金办事口头，径直剥削每名学生50元四肢入社履历股金，导致210多万元痛苦学生赞成被违纪拘押。上述步履违犯了训导部办公厅《对于进一步表率义务训导阶段家庭经济痛苦学生生活赞成责任的告知》对于“各地应将赞成资金径直披发至学生本东谈主或监护东谈主银行卡，坚定防御拘押剥削、挤占挪用义务训导阶段家庭经济痛苦学生生活赞成”等要求。

七、以鼓励供销互助社转变为名，发起成立所谓的供销互助公司行融资盘活之实，严重背离“办事三农”想法。经查，2019年6月，大方县委县政府以鼓励当地供销互助社转变的口头，发起成立乌蒙信合公司，违纪开展所谓“社员股金”办功绩务。乌蒙信合公司不仅会同当地训导部门变相强制教师等公职东谈主员入款入股，违纪吸纳未成年学生入社，何况违纪调剂使用公司资金，严重拒抗公司注册登记的筹划范围，背离公司礼貌提议的“办事三农”想法，将揽存的资金简直一谈调剂到与“三农”毫无干系的边界。其中，98.6%的资金调剂到大方县政府下属融资平台公司使用，成为大方县政府财政的“盘活资金池”，只消不到1%的资金径直调剂使用于农户。上述步履违犯了《中共中央国务院对于深刻供销互助社空洞转变的决定》对于“坚捏为农办事根柢想法，永久把办事‘三农’四肢供销互助社的立身之本、生活之基，把为农办事奏效四肢量度责任的紧要模范，作念到为农、务农、姓农”等要求。

连年来，党中央、国务院接踵出台一系列政策措施，要求加强教师队列开采，接续进步教师待遇，健全教师工资保障机制，结束教师工资稳步增长。从督查情况看，大方县耐久拖欠教师工资补贴，违纪挤占挪用训导经费，严重侵害了教师正当职权，影响了教师队列的相识。由此暴表现，当地在贯彻落实党中央、国务院方案部署中气派不坚定、意识不到位、措施不外劲，试验有偏差、活动打扣头。十分是在现时作念好“六稳”责任、落实“六保”任务的场合下，大方县已经怙恶不悛，莫得把保障教师工资待遇放在迫切位置，财务措置轨制形同虚设，财政犯罪步履屡有发生，在责任中不四肢、慢四肢、乱四肢，严重挫伤了党和政府的公信力。各地区、各部门要对督查发现的问题引合计戒，举一反三，坚定贯彻落实党中央、国务院方案部署，全面落实训导优先发展计策，在财政资金干与上优先保障训导，更正优化财政训导支拨结构，充分领路训导经费使用效益。进一步加强教师队列开采，建立健全教师工资待遇联动增长机制，完善绩效工资总量审定办法和分拨办法，保证教师工资如期足额披发，保证教师工资水平逐渐进步，切实珍爱教师正当职权，接续进步教师待遇，真的让教师成为令东谈主感触的处事。

贵州省委省政府对督查发现的教师工资拖欠问题高度嗜好，责令大方县致密核查、切实整改，对违纪步履立即校阅、严肃问责，同期举一反三，对相通问题开展全面清查。国办督查室将密切追踪揣摸责任进展情况，督促推动问题整改到位。

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